Nueva recomendación del Consejo de la Unión Europea en materia de aseguramiento de la calidad en la educación superior

El Consejo de la Unión Europea ha adoptado una recomendación clave para avanzar en un Sistema Europeo de Aseguramiento de la Calidad y de Reconocimiento en la Educación Superior. A través de ella, se hace énfasis en la importancia de buscar la mejora en todos los sistemas de aseguramiento de la calidad, de hacer más ágiles los enfoques de programa o combinados del aseguramiento externo de la calidad, de aplicar el reconocimiento automático de cualificaciones y de periodos de aprendizaje, y de estudiar el desarrollo de un marco específico de aseguramiento de la calidad para las alianzas transnacionales de instituciones de educación superior como las "Universidades Europeas". Además, se sientan las bases para la creación de un sello de titulación europea conjunta, destacando aquí el necesario cumplimiento, para su concesión, de una serie de criterios. Estos se centran, por un lado, en la organización de los programas de estudios sobre la base de los marcos de referencia en materia de calidad del Espacio Europeo de Educación Superior (EEES) como son en este caso los Estándares y directrices para el aseguramiento de la calidad en el Espacio Europeo de Educación Superior (ESG) y el European Approach for Quality Assurance of Joint Programmes; y, por otro, en la llamada Dimensión europea. Los criterios de esta última dimensión tocan elementos relevantes como son: la interdisciplinariedad y aprendizaje basado en la investigación, las oportunidades de aprendizaje fuera del ámbito académico y empleabilidad, la digitalización, los valores del EEES, los valores europeos comunes y la ciudadanía democrática, el multilingüismo, la inclusividad, y la sostenibilidad medioambiental.

Algunos de los puntos a destacar en esta recomendación, son los siguientes:

• Se recalca la importancia de la mejora de los sistemas de aseguramiento de la calidad para garantizar estándares de alta calidad para la educación superior, fomentar la confianza mutua entre instituciones y facilitar la cooperación transnacional, y se subraya la necesidad de implementar plenamente los ESG en todos los Estados miembros. Además, se propone fomentar la calidad en alianzas transnacionales, como las "Universidades Europeas".
• Se aborda cómo los sistemas de educación superior deben adaptarse y contribuir activamente a las transiciones ecológica y digital, la inteligencia artificial, los retos demográficos y geopolíticos y se hace énfasis en promover valores europeos en los programas educativos conjuntos a través de un reconocimiento que tome la forma de un nuevo sello de titulación europea conjunta.
• Se recomienda estudiar un marco europeo para evaluar las alianzas de instituciones de educación superior y sus mecanismos internos conjuntos de aseguramiento de la calidad.
• Además, se promueve el reconocimiento automático de cualificaciones y períodos de aprendizaje en el extranjero para facilitar la movilidad educativa y la cooperación transnacional.

Por su parte, ENQA ha publicado una nota en respuesta a la nueva Recomendación, en la que valora positivamente el avance en el reconocimiento de la importancia de la garantía de la calidad como factor clave para facilitar la internacionalización. Además, ENQA se compromete a facilitar la aplicación de la nueva recomendación, a través del apoyo a sus miembros y a la Comisión Europea para llevarla a cabo, y señala una serie de desafíos como:

• El incremento de carga de trabajo para unas agencias de calidad afrontar con unos recursos limitados.
• Necesidad de cambios legislativos nacionales.
• Dificultades en evaluaciones a nivel de alianzas.
• Presión para equilibrar aseguramiento de la calidad a nivel institucional y la transparencia en programas conjuntos.

Esta nueva recomendación marca un paso importante hacia una educación superior más pertinente, integrada, ágil y adaptada a los retos actuales, de la que ANECA formará parte. Así, esta agencia, no solo ha dado pasos decididos para contribuir a poner la garantía de la calidad al servicio de temas sustantivos a los que apunta abiertamente la recomendación, como por ejemplo, los de reconocimiento, empleabilidad, inclusividad y ciudadanía, sino que, además, prevé fortalecer su sintonía con esta perspectiva en materia de calidad y reconocimiento de la Unión Europea desde de su nuevo plan estratégico 2030.